英欧“一别两宽”之后会发生什么?

  (财经天下)英欧“一别两宽”之后会发生什么?

  中新社北京12月25日电 (记者 李晓喻)最后关头出现了转机:历经9个多月谈判,英国与欧盟终于在当地时间12月24日宣布达成“脱欧”贸易协议。

  这意味着所有人都不希望看到的“硬脱欧”局面得以避免。欧盟委员会主席冯德莱恩在记者会上坦言感到“解脱”,英国首相约翰逊更是笑容满面。

当地时间1月29日,欧洲议会批准“脱欧”协议。图为投票结束后,在场议员举杯告别。中新社发 欧盟供图

  当地时间1月29日,欧洲议会批准“脱欧”协议。图为投票结束后,在场议员举杯告别。中新社发 欧盟供图

  这个结果,多多少少有些戏剧性。英欧未来关系谈判自今年3月启动以来,“最后期限”被一拖再拖。早在9月6日,约翰逊就向欧盟发出“最后通牒”,要求英欧必须在10月15日欧盟峰会召开前达成协议,否则英国将放弃谈判。但峰会结束后,约翰逊撤回了这一誓言。

  此后,约翰逊到访布鲁塞尔与冯德莱恩会晤,“最后期限”被推迟到12月13日,但因渔业和公平竞争环境等问题依然存在重大分歧,谈判又一次上演“加时赛”。

  短短10天左右谈判峰回路转,最主要的原因是达成协议符合双方利益。

  如果“硬脱欧”,那么自2021年1月1日起,英欧双方贸易关系将重新回到世贸组织框架内,需要重新实施边检、征收关税,贸易成本会大幅增加。

  另据英国媒体报道,如果“硬脱欧”,英国汽车制造业将在5年内损失550亿英镑。英国零售业也强烈希望达成协议。英国零售商协会首席执行官狄金森说,若没有达成协议,英国将面临30多亿英镑的食品关税。

  而欧盟同样付不起与英国彻底闹翻的代价。

  “这个结果其实并不意外”,中国社科院欧洲研究所副所长陈新对中新社记者称,表面看,英欧谈判中代表27个成员国的欧盟似乎是实力更强的一方,但实际上,脱欧立场坚定、态度强硬的英国谈判地位更高。欧盟一直不是“铁板一块”,内部利益的复杂纠葛和龃龉削弱了其谈判地位。在此情况下,双方最后一刻达成妥协也就在意料之中了。

  从目前已披露的信息看,英欧彼此最关心的问题似乎都有了皆大欢喜的解决方案。协议明确,2021年1月1日后,双方将对适用原产地规则的所有商品实行零关税和零配额;对于一度成为谈判“瓶颈”的渔业问题,双方将就共同管理欧英水域渔业资源制定新框架,兼顾彼此渔业和渔民的利益。

  在交通领域,协议规定英国正式“脱欧”后英国企业将失去欧盟单一市场的准入资格,但双方将确保航空、公路、铁路及海运通道的畅通;在能源领域,协议称双方将构建能源交易和互联互通新模式。

  同时,协议称双方承诺在环保、气候变化、劳工权利等领域提供高水平保护,通过有效执法、建立具有约束力的争端解决机制、动用贸易救济措施等手段,维护欧英公平竞争环境。

  与欧盟完成谈判后,其他经贸谈判也将逐渐摆上英国的议事日程。

  陈新表示,英国已经开始构建全新的贸易协定架构,主要分为三个部分:一是欧盟与其他经济体早已达成并生效的贸易协定,英国作为曾经的欧盟成员,需要和对方确认该协定是否继续适用于两国之间;二是英国脱欧前欧盟正在谈判的贸易协定,英国同样需要和对方商定是“另起炉灶”重新谈判,还是在现有基础上继续推进;三是“从无到有”,即与还未建立自贸协定伙伴关系的国家开展谈判。

  在陈新看来,以上三件事难度是递增的,加上眼下谈判人手严重不足,英国料将聚焦“主要矛盾”,在第一和第二件事上投入更多精力。至于开展新的自贸协定谈判,与英国长期以来关系特殊,且不存在重大谈判障碍的美国最有可能是英国的优先对象。

  当英美贸易谈判完成后,中国作为仅次于美国的英国第二大欧盟外贸易伙伴,或将成为英国商谈新自贸协定的重点。(完)

posted @ 21-01-12 09:55 admin  阅读:

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